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市人大常委会组成人员直言财政预算调整不能随意

时间:2019-08-02 10:02:41来源:公民报

本报讯 “要严格依法执行预算,确保财政绩效,我们还有很长的路要走。”7月31日上午,市五届人大常委会第十一次会议分组审议了重庆市人大常委会执法检查组关于检查《重庆市预算审查监督条例》实施情况的报告,市人大常委会副主任刘学普在审议发言时称,财政预算编制必须强调科学性、可行性,不能随意调增、调减,预算审查监督任重道远。

“预算编制不够科学、不够合理,确实是个很突出的问题。”分组审议时,有市人大常委会组成人员表示,有些部门预算安排的专项资金、转移支付不能够及时明确而调整预算,甚至还存在着调整预算后也执行不了的现象。

“贯彻预算审查监督条例,最主要的是提高预算编制的准确性和严肃性。应该在加强预算编制的准确性上下功夫;全市各级人大要加大预算执行监督的刚性,不允许政府‘任性’。”常委会委员王玉祥在审议发言时说,要多种监督方式并用。要加强审计并且在审计结果的执行上、整改上下功夫,通过监督检查整改是否到位,推动财政预算编制的准确性和执行的严肃性逐渐提高。

针对我市预算审查监督工作中存在的问题,分组审议时,常委会组成人员还提出,政府在年初时经常把收入预期目标定得偏高,在执行中又来调减收入,影响了预算编制的严肃性。由于各级政府的财政事权与支出责任划分不够清晰、政府与市场的责任边界不够明确,在预算安排中,没有体现出公共财政优先保工资、保运转、保基本民生支出的要求,为预算的规范执行留下隐患。

“部分市级部门每年的预算和最后的决算差距很大,中间追加了预算。为什么要追加?不知道。所以,建议加强预算编制的准确性和严肃性,不仅可杜绝有关部门过度使用‘自由裁量权’,也便于发现一些问题,使监督更有力。”常委会委员王勇说。

预算审查监督任重道远。为此,市人大常委会组成人员建议,要继续深入推进人大预算审查监督改革,加强对重点民生政策、重点支出、重大项目、政府债务和预算绩效管理等方面的审查监督;扎实推进预算联网监督工作,深入推进预算联网监督系统建设,实现人大预算审查监督的信息化和网络化;充分运用委托专项审计、第三方评估、满意度测评等方式,拓展预算审查监督的广度和深度,提高人大预算审查监督的针对性和有效性。?(首席记者 张双山 记者 宋婷婷 实习记者 曾珠)


责任编辑:常畅 陈越